| 미얀마 외국무역 방침 (Myanmar Foreign Trade policy) |
미얀마는 GATT 협회의 창시 회원국였으며, WTO 의 회원국으로 미얀마 외국무역 방침은 일반적으로 상호 국가의 무역 시스템을 기반으로 하고 있다. 미얀마의 외국 무역국가는 주로 아시아로 중국, 싱가폴, 일본, 태국, 말레시아 그리고 인도로 주요 무역 국가 이다. 수출의 70% 이상이 아시아 국가와 그 주변국이며, 90%이상을 이 지역에서 수입한다. 개발도상국으로서, 미얀마도 주요 수출품은 농산품과 다른 기초상품이다. 수입품은 제조품으로 특히 생산에 필요한 물품 (기계류등) 과 원자제로 수입금액의 65%를 차지한다. 미얀마는 아시아 지역의 한국, 중국, 태국, 방글라데시, 인도, 파키스탄, 베트남, 라오스, 필리핀, 말레시아 와 동유럽 6개국와 상호 무역 협정을 맺고 있다. 미얀마는 또한 근접국가와 국경무역협정을 맺고있는데 중국 1988년 8월, 인도 1994년 1월, 방글라데시 1994년 5월, 태국 1996년 3월에 체결했으며 미얀마 외국 무역에 큰 부분을 차지하고 있다. 국경무역은 1996/7년 357.13 million US$에서 2002/3년 460.57 million US$ 로 증가했으며, 지난 7년간 28.96%가 증가했다.미얀마와 중국 국경무역이 가장 활발하며 전체의 72.04%을 차지한다. 다음은 태국으로 16.08%, 인도 2.56%, 방글라데시 5,8% 그리고 다른국가가 3.52%이다.
| 외국인 투자 법 포인드 (salient Point of the Foreign Investment law) |
외국인 투자법 (foreign Investment law)
미얀마 외국인 투자법 (FIL) 은 1988년 11월 30일에 공표하여 1998젼 12월 7일부터 실시되었다. 미얀마는 외국인에게 투자할 수 있도록 개방하여 적극적으로 천연 자원을 개발 하여 오랜기간 상호 경제 협조할 수 있도록 하였다.
외국인 투자법의 기본원칙은 다음과 같다:-
(a) 수출 진흥 및 확대;
(b) 막대한 투자가 필요한 천연자원의 개발;
(c) 첨단 기술의 습득;
(d) 거액의 자본이 투입되는 생산 및 서비스 분야의 지원;
(e) 고용 창출;
(f) 에너지 소비를 절감할 수 있는 사업의 개발
(g) (g) 지역 개발
미얀마 투자 의원회의 기능 (Function of Myanmar Investment Commission)
미얀마 투자 위원회(MIC)는 외국인 투자법 (FIL)을 관리 감독 업무를 수행합니다. MIC는 외국인 투자법에 의한 투자 신청할 때 1차적으로 승인 하는 기관입니다. MIC는 외국인 투자법에 의거한 외국인 투자 신청서를 기술, 재정, 상업, 경제, 사회, 환경분야에서 받습니다. 투자 신청서가 투자법요건에 충족되면, MIC 는 신청서를 무역회의소나 정부 부처에 승인을 요청하게 됩니다. MIC 승인은 약 6주 정도 소요됩니다. 미얀마 정부는 노동 집약적 사업이나 제조 수출업 분야를 나라의 이익을 위해 후원하고 있습니다.
잘 훈련되고 교육받은 인력은 노동 집약적 사업과 제조 수출업 분야에 큰 장점입니다.
회사 설립 (Form of Organization)
외국인 투자자는 단독 투자나 미얀마 파트너와 합작 회사를 설립할 수 있습니다. 합작회사일 경우, 외자 비율은 35% 이상 이어야 합니다. 제조업 분야에서 요구되는 외자 규모는 최소 미화 50 만 달러 이며 서비스업의 경우에는 30만 달러 입니다.
외국인 투자법에 의한 이익(benefits enjoyable under the foreign investment law)
미얀마는 외국인에게 투자 인센티브와 외국인 투자자를 보증합니다. FIL에 의거하여 외국인 투자자에게는 3년간의 소득세 면세 기간이 부여 됩니다. 이 기간은 해당 투자자가 최초로 사업 운영에 착수한 해부터 적용되며 미얀마 투자위원회 (MIC)가 합리적이라고 판단하는 기간만큼 연장할 수 있습니다. 또한 FIL 에 의거하여 외국 기업은 다음과 같은 면제 또는 경감 혜택을 누릴 수 있습니다:-
(a) 1년 내에 재투자로 거둔 수익에 따른 소득세 면제 또는 경감;
(b) MIC 의 승인에 따른 가속상각;
(c) 수출 수익에 대한 소득세 50% 경감;
(d) 해당 사업체에 고용된 전문가 및 기술자를 대신하여 소득;
(e) 미얀마 국민에게 적용하는 세율에의거하여 외국인 피고용인의 소득에 대한 소득세를 납부할 권리;
(f) 과세 평가 소득으로부터 연구개발(R&D) 비용을 공제할 권리;
(g) 면세기간 만료후 손실을 입은 해로부터 3년간 해당 손실을 이월 및 상계할 수 있는 권리;
(h) 다음 항목에 대한 관세 또는 기타 국내세의 면제 또는 경감;
가. 건설 기간에 사용되는 수입 기계류, 장비, 기기, 부속품 및 자재류
나. 건설 완료후 최초 3년간 사업 운영에 필요한 수입 원자재
FIL 에는 동 법에 따라 MIC 가 허가한 기업이 허가 기간이나 연장 기간 중에 국유화되지 않을 것임을 국가가 보증하는 취소불능 보증 규정이 명시 되어 있습니다. 고용과 관련하여 미얀마 국민에게 고용 우선권이 부여되어야 하지만 외국인 전문가 및 기술자의 고용에 대한 제약 사항은 없습니다. MIC 에서는 체류허가서, 노동허가서 및 재입국사증 관련 업무를 지원합니다.
| 미얀마에서 사업할때 기회 요소 (Salient Points for Business Opportunities in Myanmar) |
외국인 투자자들에게 미얀마의 중요 매력은 농산물, 목재, 광물, 수산물등의 천연 자원이 풍부 하다는 것이다. 천연 자원의 대부분은 미개발이다.
그뿐만 아니라, 미얀마는 적합한 노동 자원이 있다. 노동자들은 비교적 잘 훈련 되어 있고, 새로운 일에 쉽게 적응 할 수 있다. 노동 비용은 아세안 국가중에 최처 이며 보통 영어를 사용한다. 미얀마는 천년 이상의 오래된 역사를 가지고 있으며 문화유산도 세계적으로 잘 알려져 있다. 상업과 세금법은 영국법 체계를 따르고 있어 외국인 투자자에게 어려움은 없을 것이다. 법과 규칙은 대부분이 영어로 되어 있으며 서류, 통신문 그리고 회계등도 영어로 되어있다.
Prospective Investment in the Promising Sectors
Promising sectors which could be expanded the production frontier in a shortest possible time with much efficiency, grater comparative advantages and attractive returns, are agriculture, livestock and fisheries (including off-shore and deep sea), forestry, mining, energy, and manufacturing sectors.
Agriculture
The agricultural sector as a dominant force in Myanmar’s National Economy Development, plays significant role in providing overall domestic agro-based industries. Agriculture, livestock and fisheries and forestry at present contribute to 53% of Myanmar’s GDP, and to 35% of export earnings and remain as the principal pillars in the national economy. Myanmar has 18.21 million hectares of cultivable land of which only 10.12 million hectares are under cultivation at present. It is expected to reach 14.16 million hectares in next 30 years period. Available in addition 8.9 million hectares for cultivation are for agricultural investment and agricultural labour is relatively cheap. Myanmar is leading producer as well as exporter of pulses and sesame among ASEAN countries and second largest exporter in global market. The strategies measures has bee made to improve agricultural productivity in the area expansion, yield expansion, crop diversification, use of advanced agricultural technology such as post harvest technology and to apply better storage and milling and packaging system.
The Ministry of Agricultural and Irrigation (MOAI) in line with the market-oriented economy and with the national economic development objectives, is undertaking necessary measures to maximize private sector participation, attract foreign investment and accelerating growth and development of agricultural sector. Endeavours are being made to attract local and foreign entrepreneurs to invest and establish mutually beneficial trade and business in form of JV or 100% investment in the following areas:
(1) Land utilization
(2) Establishment of Agro-based industries
(3) Assembling and manufacturing of light agricultural machinery and small farm implements
(4) Manufacturing of agricultural commodities, input supplies and machineries
(5) Trading of agricultural commodities, input, supplies and machineries
Land Utilization
With a view to develop agriculture, livestock and other affiliated enterprises, the State Economic Enterprises, Joint Ventures, Co-operatives societies and other organizations and private individuals are being granted the right to cultivate fallow and waste cultivable land upon application. Central Committee for the Management of Cultivable Land, Fallow Land and Waste Land (CCMCL) has been formed and duties and rights of the Committee have been prescribed. The Committee has prescribed the procedures for the right to cultivable or utilize land for agriculture and livestock production purposes. Foreign investor or local organizations consisting of foreign investors may also apply for the utilization of land to the Myanmar Investment Commission (MIC) through MOAI.
CCMCL has authority to grant the right to cultivate or utilize cultivable land, fallow land and waste land up the maximum area as stated in the table below. Larger land areas of up to 50,000 acres (or more depending on type of investment) can be allotted with the approval of the Cabinet through MIC.
(a) Agriculture
(i) Plantation Crops 5,000 acres
(ii) Orchard 3,000 acres
(iii) Seasonal Crops 1,000 acres
(b) Livestock, Poultry Farming and Aquaculture
(i) Aquaculture 2,000 acres
(ii) Livestock & Poultry Farming
(aa) Buffalo, cattle & horse 5,000 acres
(bb) Sheep, goat 1,000 acres
(cc) Poultry, pig 500 acres
Duration has been fixed for a maximum period of thirty years for cultivation and utilization of land for plantation crops and orchard, livestock and poultry farming and aquaculture purposes. The period may be extended upon negotiation, depending on type of project or nature of activities.
Exemption from payment of land revenue shall be granted for a period of 2 to 8 years from the granting of the lease depending upon the type of project i.e. agriculture, livestock and aquaculture. Moreover, other incentives such as three years of income tax exemption may be granted from the year of commencement of commercial run of the business carried out on land developed and invested. An order permitting the right to cultivate/right to utilize land shall be granted after a deposit of 10% of the investment as guarantee fee has paid.
Indicative rate of annual land rent are described in following table:-
| Type of cultivation | Annual rent per acre |
| Perennial crop cultivation on fallow land | US$ 8-15 |
| Crop cultivation on deep water area | US$ 8-20 |
| Crop cultivation on fallow land in dry zone | US$ 15-40 |
The rent mentioned above is just the indicative rates. It may be vary from one location to another and may differ based on type of investment project.
Livestock and Fishery Resources
Myanmar has vast pasture land with suitable climate for animal husbandry and poultry. Myanmar with a coastal line of 2,832 km is also rich in marine resources. It has been estimated that one million metric tons of fishery resources could be exploitation is less than 60% of the sustainable yield. The continental shelf covers 228,781 sq.km and Myanmar’s exclusive economic zone is 486,000 sq. km wide. The fishery together with the livestock breeding is the important sector of the economy and it contributes 9.3% to GDP in 1988-99. Sectoral policies and principle objectives of the livestock and fishery sector are:-
- to promote all round development in the livestock and fishery sector;
- to increase meat and fish production for domestic consumption and share the surplus with other countries;
- to encourage the expansion of aquaculture; and
- to upgrade the socio-economic status of livestock and fisheries communities.
The fisheries sector is considerably important in Myanmar’s economy, as fish constitutes a major source for animal protein in the diet of the people. the staple food in Myanmar is rice and pulses, beans, nuts and vegetables are also consumed in large quantities. Per capita consumption of fish was 18 kg and per capita consumption of meat was 6.2 kg last year.
The country is endowed with rich and varied marine and inland fishery resources, with a production potential (sustainable yield) of 1.05 million metric tons per annum from marine source alone. Inland water bodies such as natural lakes, reservoirs, river systems, ponds, etc. cover an area of about 8.2 million hectares. There are 3,474 flood fisheries (leasable fisheries) producing about sixty eight thousand tons of fish and prawns annually.
Production, processing and marketing of all fishery/fishery related activities are carried out by the private sector. All state owned fishing vessels, carried vessels, ice plants, processing plants, clod stores, fishmeal plants, and dehydration plants et. are sold or leased to the private sector and the government and the Ministry of Livestock and Fisheries encourages and support the expansion, and the role of the private sector.
제조업 (manufacturing)
풍부한 천연 자원과 함께, 싼 임금의 수준높은 노동력 과 지리학적으로 좋은 곳에 위치한 미얀마는 산업개발에 큰 잠재력을 가지고 있다. 이분야의 고용은 비교적 낮아서 전체 노동력인 1백 70만의 10% 수준에 못 미친다. 농업에 기초한 산업의 수나 가치는 농산품 생산 산업에 널리 퍼져있다. 예를 들면 쌀제분, 식용유 제분, 콩과 콩류의 가공처리, 설탕제분, 음식과 청량음료등. 아세안 국가중에 노동 집약적이고 낮은 기술 산업은 미개발된 나라로 이전하였다. 미얀마는 이런한 종류의 기회가 좀더 많이 있다. 최우선 산업의 투자는 크게 장려한다.
Export Oriented Industries
Resource based industries
- agro-based industries (canned fruits/vegetables)
- wood-based industries
- leather, rubber-based industries
- copper fabrication
- seafood industries
Non-Resource based industries
- garment/textile
- light manufacturing /electrical appliances
- electronic industry
- footwear industry
- other export oriented industry
Domestic Market Oriented Industries
Resource based industries
- food/beverages (rice, oil, sugar mills, etc)
- agro supportive industry (farming tools, fertilizers, pesticides)
Non-Resource based industries
- cement
- simple electronic and machinery components
- plastic ware
- iron and steel
- agro supportive industry (tractor, water pump)
- packaging industry
산림 (Forestry)
미얀마는 국토의 50.81% 산림으로 덮여있는 산림 자원이 풍부한 나라이다. 기후지대에따라 온대기후에서 건조하고 열대성기후에 이르는 다양한 숲이 존재한다. 북쪽은 온대기후로 낙엽송이 많은 숲이고, 중심부는 숲이 건조하며 남쪽은 아열대성 으로 계절적이다. 2,100 종의 나무, 840종의 난, 32종의 대나무, 32 종의 등나무를 포함하여 5,000 종의 다른식물이 있다. 1998/99 년에 보안림과 국가 보존 산림은 총 105,672 sq.km 이다.
미얀마의 산림 정책은 유엔의 환경발전 회의 를 토대로 산림 원칙에 따라 이루어 지고 있다. 정부는 토양, 저수지 환경 시스템, 생태 다양성, 동식물 자원, 자연 보존과 국가 유산 보호를 최우선시 하고 있다. 한편 산림의 유지 방법도 미래 세대에도 유형 무형의 이익을 계속 추구할 수 있도록 동시에 이루어지고 있다. 또한 산림은 유지보수와 합리적인 사용, 산림자원의 강화는 생태를 지켜주고 계속적인 사회경제 발전에 공헌하게 된다.
Mining
미얀마는 광물 자원이 풍부하고 주요 잠재 광물자원은 구리, 금, 납, 아연, 은, 주석, 텅스텐,, 안티모니, 크롬, 니켈등이 있다. 잠재 광물자원은 아시아에서 우위를 차지하고 있으나, 광물자원은 미개발 상태에 있다. 아직 많은 잠재 광물 자원이 있고, 광업부의 정책은 국내 성장뿐 아니라 수출에 필요한 광물과 금속의 수요를 충족시키기 위해 현 생산량을 빠르게 발전 시켜가고 있다.
미얀마 광산법은 1994년 중반에 공포 되었고, 이 새로운 법에 따라 모든 광산 활동은 미얀마 관산부에 의해 운영된다. 미얀마 광산 규졍은 1996년에 공포 되었다.
광산에 있어서 정부는 구리, 금, 납, 주석, 아연, 강철 을 중심으로 외국 기업과 합작으로 이러한 자원을 개발하는데 역점을 두고 있다.
투자 가능 분야는 생산품 배당 또는 이익 배당의 협정에 따라 달리 할 수 있다. 그것은 광업부가 직적 새로 투자 하기 보다는 외국인 투자자들이 할 수 있도록 장려 하기 위해서이다.
에너지 (Energy)
미얀마의 사회, 경제 개발에 있어 정부가 가장 심혈을 기울이고 가장 중요하게 생각하는 것은 전기 공급의 확충이다. 현재 15% 에서 20% 인구만이 전기 공급을 받고 있고 나머지는 다른 자연적인 방법에 의존 해야만 한다. 정부의 경제 성장 목표를 위해서는 근본적으로 국민에 전기 공급에 필요하다. 전기 공급의 확충을 위해서는 전력 부분을 상업화와 개인화로 전환이 필요하다.
미얀마는 100,000MW 이상의 수자원이 풍부한 나라이며 앞바다에 많은 자연가스도 갖고 있다. 수자력의 발전은 큰 비용이 들고 가스 터빈에 비하여 건설 시간이 오래 걸리며 순환 전력 발전소에 연결된다. 미래의 수요에 대응하기 위해서는 장기 계획이 필요하며 가스 터빈은 임시변통 방법으로 건설되어야 한다. 풍부한 수자원의 잠재력은 미얀마를 수자력을 발전시켜 국내 전기 공급 뿐만 아니라 인접 국가에 수출도 가능케 한다.
미얀마는 오일, 가스, 수자력 에너지 분야에 발전 잠재력을 많이 가지고 있다. 에너지 분야에서 오일과 가스의 개발은 미얀마에서 외국인 투자자들에게 큰 기회를 제공하고 있다. 미얀마 앞 바다에서 가스층을 발견하여 발전시킨 외국 투자자들은 계약에 의거하여 가스를 생산하고 몫을 나누고 있다. 그래서 특정한 분야의 흐름과 관계에 따라 설립할 수 있는 많은 잠재력을 가지고 있다.
Hotels and Tourism
Another prospective booming sector is tourism sector. Myanmar is a cultural destination with its rich cultural heritage and is also blessed with natural environment like snow-capped mountains, beautiful lakes, long rivers lush tropical forests, unspoiled beaches and archipelagoes. There is a growing need for international class hotels in major tourist sites. There are also many newly opened areas where there are no hotels of international standard. Many opportunities for the investment in developing gold courses, beach resorts, tourist village, amusement parks, recreational centres are also available.
Myanmar offers considerable economic opportunities and potentials for FDI. Myanmar is situated on the dynamic crossroad, linking Southeast Asia. southwest China (Yunnan) and the India subcontinent which could be interpreted as potential vast market of around 2 billion consumers. Labour in Myanmar, with English being commonly spoken in among those who are most competitively priced in the world market. Myanmar will be incorporated into AFTA under CEPT scheme and also into the ASEAN Investment Area. More room is widely opened for foreign investment in their prevailing competitiveness of the resources and geo-strategies positions.
| The Role of Private Sector |
The Government adopted policies which promoted the private sector as the main engine of growth and also created an environment conducive to foreign investment. Economic reforms were introduced which allow the private sector a role in all area of the economy particularly external trade. The private sector involvement in agriculture, manufacturing and processing, trading, services, banking, construction etc, have gained momentum over the years.
Furthermore, 60% to 70% of exports as well as 60% or more of investment are generated by private businessmen. The private sector constitutes 95% of all registered manufacturing factories and establishments, producing 70% of their total production.
The largest and most influential non-government agency responsible for the private sector in Myanmar is the Union of Myanmar Federation of Chambers of Commerce and Industry (UMFCCI). Among the objectives of the UMFCCI are (i) to cooperate and coordinate with the State in economic and social activities (ii) to lead Myanmar business community integrated into international trade and globalized economy.
UMFCCI have at present over 12 thousand members of which 6% are foreign companies. Under its umbrella are 16 Chambers from various states and divisions, 9 border trade associations and 24 trade associations such as Myanma Industry Association, Myanma Rice Millers Association and Myanma Forest Products and Timber Merchant Association, etc. UMFCCI is a member of the Paris-based International Chamber of Commerce (ICC) and the ASEAN Chamber of Commerce and Industry (ASEAN-CCI) and follows the policies of ICC which supports competition, reduction of trade barriers, facilitation of international trade and the conduct of settlement of international trade disputes.
Comprises fifteen different taxes and duties under 4 headings:-
(a) Taxes on domestic production and public consumption;
(b) Taxes on income and ownership;
(c) Customs duties; and
(d) Tax on the utilization of state owned properties.
Laws apply to individuals, companies and joint ventures;
(1) The Myanmar Income Tax Law;
(2) The Commercial Tax Law; and
(3) The Union of Myanmar Foreign Investment Law (MFIL)
Income Tax on Companies
| Type of Taxpayer or Income | Tax Rate |
| Companies incorporated in Myanmar under Myanmar Companies Act | 30% |
Enterprises operating under MFIL
Foreign organizations engaged under special permission in State-sponsored projects,
enterprise or any undertaking
|
30% |
| Non-resident foreign organizations such as a branch of a foreign company | Greater of 35% or
5% to 40% |
Capital gains
Resident Companies
Non-Resident Companies
|
10%
40%
|
| Type of Taxpayer or Income | Tax Rate |
Salaries
Foreigners engaged under special permission in a State-sponsored project, enterprise, undertaking
Foreigners working for MFIL companies
Foreigners working for non-MFIL companies
Nationals earning foreign exchange
|
20%
10%
15%
10%
|
Other Income
Foreigners
|
>35 or 5-40% |
Capital gains tax
Resident
Non-Resident
|
10%
40%
|
Commercial Tax Rates on Revenue
| Activities | Tax Rate |
| US$ | Kyats |
Trading (purchase & sales of goods)
Transport
Entertainment
Hotel, restaurants, lodgings
Sale of food and drinks
Tourism business
Cleaning & Oiling of motor vehicles
Insurance business except life assurance business
Beautifying and physical exercise business, hair dressing etc.
Printing
|
8
8
15-30
10
10
5
10
5
5
5
|
5
8
15-30
10
10
5
10
5
5
5
|
Withholding Tax
| | Resident
(N/F)(%) | Non-Resident
F(%) |
Interest
Royalties for the use of licences, trademarks, patent rights, etc.
Payment for work done by foreign contractors
Payment for work done under
contracts for State
|
0
15
2.5
3
|
15
20
3
3.5
|
Note: -Above deductions shall be set off against tax due on final assessment.
-Dividends, branch profit and share of profit of an association of persons which has been taxed are exempt, and therefore no withholding tax.
Double Taxation Agreement
| Main Relief |
Countries |
| United Kingdom |
Malaysia |
Singapore |
| Dividends | Exempt | 10% | 5% to 10% |
| Interest | No specific provisions | 10% | 8%-10% for bank and financial institution |
| Royalties | Taxable in recipient’s country and exempt in source country | 10% | 10% to 15% (depend on the types of royalties concerned) |
| Shipping | Normal rate* | 50% of normal rate | 50% of normal rate |
| Air Transport | Normal rate* | Normal rate* | Normal rate* |
| Technical Fees | No specific provisions | 10% | No specific provisions |
| Date | 1948-49 | 1-4-1998 | 1-4-2000 |
|
